Пленумът на извънредното заседание на Висшия съдебен съвет (ВСС) „подхлъзна“ и остави без разглеждане предложението на служебния министър на правосъдието Андрей Янкулов смяната на изпълняващия функциите главен прокурор Борислав Сарафов.
Причината е, че кадровиците се разделиха коя колегия – прокурорската колегия или пленумът, е компетентен да смени Сарафов.
Въпросът за смяната на Сарафов ще бъде изпратен за разглеждане по компетентност на Прокурорската колегия на ВСС. Кадровиците гласуваха единодушно, като по този начин Борислав Сарафов е все още изпълняващ функциите главен прокурор.
В контекста на дебатите Огнян Дамянов посочи, че първо трябва да бъде обяснен въпросът дали пленумът на ВСС е компетентен да вземе решение за изпълняващия функциите главен прокурор.
„За мен компетентен да се произнесе и да определи изпълняващ функциите главен прокурор е съответната прокурорска колегия. Не може да се каже, че главният прокурор трябва да бъде избиран от пленума. Решението, което днес ще вземем означава, че ние за в бъдеще ще определим кой е компетентен да определя изпълняващ функциите председател на съдилища“, коментира Дамянов.
Той заяви, че не разбира как може един човек, който е назначен за 6 месеца като изпълняващ функциите главен прокурор, да предложи стратегия и цели за развитието на прокуратурата.
„Аз считам, че компонента да се произнесе за изпълняващия функциите главен прокурор е прокурорската колегия и вашето предложение трябва да бъде изпратено по компетентност“, заключи Огнян Дамянов по искането на служебния правосъден министър за смяната на Борислав Сарафов от пленума на ВСС.
Съдия Атанаска Дишева призова Андрей Янкулов да предложи с кого да бъде заменен Борислав Сарафов на поста изпълняващия функциите главен прокурор. „Аз считам в съответствие на закона становището на министъра на правосъдието за компетентния орган и как той трябва да действа. Компетентността за смяната на Борислав Сарафов е на пленума на Висшия съдебен съвет“, защити съдия Дишева тезата на служебния правосъден министър.
Атанаска Дишева потвърди доводите и съображенията си, че компетентен за смяната на Сарафов като изпълняващ функциите главен прокурор е пленумът на ВСС.
„Пленумът на ВСС действа при споделена отговорност и предлага на президента да издаде указ за назначаването на главния прокурор. Да търсим на плоскостта на това дали има изрично изключване на определянето на изпълняващ длъжността главен прокурор или председатели на върховни съдилища в текстовете на Закона за съдебната власт, е несъответно първо на духа на закона и на правната и житейска логика“, подчерта Дишева.
Вероника Имова добави, че трябва да се разреши създалата се нетърпима ситуация по отношение на упражняване правомощията на изпълняващия функциите главен прокурор. Нетърпимо и недопустимо е да се създава управленски вакуум, който е свързан с определени условия като изтичане на мандат, посочи Имова.
Според нея има стремеж за овладяване на съдебната власт не в интерес на гражданите и обществото, а в интерес на корпоративни, икономически, съсловни и олигархични цели. „Наблюдаваме процесите за овладяване на съдебната власт и прокуратурата. По този начин се отвлича вниманието на обществото от високите цени, инфлацията, проблемите в здравеопазването, проблемите в съдебната власт с оглед непопълнените длъжности при изтекли мандати“, коментира Вероника Имова. Тя добави още, че другият въпрос, на който трябва да се даде отговор, е дали има отказ от правосъдие от страна на изпълняващия функциите главен прокурор.
Председателят на Върховния касационен съд Галина Захарова заяви, че съдиите би следвало да отстояват и то ревностно малката самостоятелност, която им се позволява да осъществяват по Конституция задълженията си.
„Въпросът за изпълняващия функциите главен прокурор може да се разглежда в два аспекта, които са ясно очертани в практиката на Конституционния съд. Първият аспект е относно равнопоставено положение на всички административни ръководители в органите на съдебната власт. Вторият аспект е, че изпълняващите функции трябва да бъдат определени персонално от съответните колегии“, поясни Захарова.
Цветинка Пашкунова също коментира извънредното заседание, свикано от служебния правосъден министър за смяната на Борислав Сарафов като и. ф. главен прокурор.
„По мое мнение относимата уредба, която дава отговор на въпроса кой е компетентен да определи временно изпълняващия функциите главен прокурор е записано в Закона за съдебната власт – съответната колегия и пленум. Основните акценти са, че граматическото, логическо и историческо тълкуване води до обосновано заключение за компетентност на съответната прокурорска колегия за решаването на въпроса за изпълняващия функциите главен прокурор. Пленумът на ВСС може единствено да предлага на президента назначаването на главния прокурор, а останалата кадрова дейност е в обхвата на прокурорската колегия“, аргументира се Пашкунова.
Олга Керелска също се включи в дебата и заяви, че пленумът на ВСС е компетентният орган да определи кой да изпълнява функциите на главен прокурор.
Представляващият ВСС Боян Магдалинчев заяви, че не е в компетенциите на пленума на ВСС, а е изцяло в правомощията на прокурорската колегия да смени изпълняващия функциите главен прокурор. Той предложи на министъра на правосъдието Андрей Янкулов да се направи гласуване, за да се върви към край на въпроса.
Припомняме, че Борислав Сарафов заема длъжността изпълняващ функциите главен прокурор през 2023 година. Той многократно е обвиняван за зависимости от лидерът на ДПС-Ново начало Делян Пеевски
В началото на 2025 година в Закона за съдебната власт се приеха промени, според които едно и също лице няма право да заема поста на временно изпълняващ главен прокурор за повече от 6 месеца. Промените се отнасят и за временно изпълняващите председатели на Върховния касационен съд и на Върховния административен съд.
По тази промяна Сарафов трябваше да напусне поста на 21 юли 2025 година, но преди това Прокурорската колегия на ВСС реши, че промените в Закона не се отнасят за заварените случаи, какъвто е Сарафов.
Но това решение на ПК на ВСС отприщи спор дали Сарафов е легитимен или не и.ф. главен прокурор, след като пък Съдийската колегия на ВСС реши, че промените се отнасят до заварените случай за ВАС и ВКС и махна тогавашния шеф на ВАС Георги Чолаков, чийто мандат изтече на 22 ноември 2024 година и оттогава до 21 юли 2025 година той беше временно изпълняващ.
В Конституционният съд (КС) пък беше образувано дело за мандата на Сарафов.
След като сегашното служебно правителство встъпи в длъжност, служебният правосъден министър Адрей Янкулов свиква заседание на Пленума на Висшия съдебен съвет, като в дневния ред имаше само една точка – избор на нов временно изпълняващ функциите на главен прокурор.
По повод това пък заместник градският прокурор Десислава Петрова заяви, че от Пленума на Висшия съдебен съвет (ВСС) в момента се иска да вземе становище по въпрос, който е поставен за обсъждане пред Конституционния съд. Според нея прокуратурата се усеща, че е подложена на натиск, а до това положение да няма главен прокурор е заради реформата на парче на съдебната власт.
Напомняме и че до промените в Закона се стигна, след като на 10 октомври 2024 година Борислав Сарафов официално беше номиниран за главен прокурор, а неговата кандидатура беше единствената. Това обаче предизвика недоволството на част от политически партии, след което в началото на 2025 година Народното събрание спря процедурата за избор на главен прокурор и бяха приети промените в Закона.